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La route vers la Grande Eurasie
Par Pepe Escobar
Mondialisation.ca, 30 novembre 2019

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Le premier Président du Kazakhstan a une feuille de route pour le XXIe siècle : alliance mondiale des dirigeants pour un monde sans nucléaire.

L’Astana Club est l’une des rencontres annuelles les plus importantes d’Eurasie, avec le forum de Boao en Chine et le Club de discussion Valdaï en Russie. La Chine, la Russie et le Kazakhstan sont tous à l’avant-garde de l’intégration eurasiatique. Il n’est donc pas étonnant que la 5ème réunion de l’Astana Club ait dû se concentrer sur la Grande Eurasie– synonyme, espérons-le, d’une « nouvelle architecture de coopération mondiale ».

L’Astana Club rassemble un mélange fascinant de notables de toute l’Eurasie avec des Européens et des Américains. Pratiquement toutes les nuances pertinentes du spectre géopolitique sont représentées. Les panels sont très bien structurés (j’en ai modéré deux). Les discussions sont franches et les dénis non déniés sont fortement découragés. Voici un avant-goût de ce qui a été discuté à Nur-Sultan, sous le spectaculaire dôme conçu par Norman Foster.

Excellent stabilisateur

Vladimir Yakounine, Président de l’Institut de Recherche sur le Dialogue des Civilisations à Moscou, parie que la Chine est « prête à préparer l’Eurasie pour l’avenir » même s’il n’y a « aucune indication qu’elle sera traitée avec bienveillance par l’Occident« . Yakounine considère les Nouvelles Routes de la Soie, ou Initiative la Ceinture et la Route, comme une « base de dialogue civilisationnel pour la Chine » de même que la Russie continue de s’affirmer à nouveau comme une puissance mondiale.

Wang Huiyao, du Centre pour la Chine et la Mondialisation et conseiller du Conseil d’État Chinois, considère la Chine comme « le plus grand stabilisateur » dans les relations internationales et le commerce comme « le plus grand mécanisme de prospérité« , comme l’a démontré une fois de plus la dernière exposition de Shanghai.

Le diplomate pakistanais Iftekhar Chowdury, actuellement à I’Institut des Études Sud-asiatiques de l’Université Nationale de Singapour, affirme que « l’ordre mondial libéral n’est pas universel » ; maintenant tout se résume au « capitalisme libéral contre la Chine« . Huiyao, pour sa part, n’est pas dupe : il souligne que la Chine voit déjà une « Eurasie 3D » comme une nouvelle plate-forme de négociation.

Huiyao souligne comment la « mauvaise méthodologie » est appliquée en tant que « stabilisateur de l’économie mondiale« . Il souligne le rôle de la Banque Asiatique d’Investissement dans les Infrastructures, et en particulier de l’Initiative la Ceinture et la Route, en tant que « nouvel élan pour le développement du monde dans les prochaines décennies« , en s’appuyant sur « la culture, la tradition et les valeurs chinoises » – et sur une économie hybride qui ne se limite pas aux entreprises d’État. L’Initiative la Ceinture et la Route, insiste-t-il, est un « véritable plan de développement international« . En revanche, le grand danger est « l’unilatéralisme » : « N’avons-nous qu’une seule forme d’histoire ? »

Jacob Frenkel, Président de JP Morgan International, lucide et didactique à la différence de nombreux banquiers, cite un proverbe chinois : « Le miel est doux, mais l’abeille pique« . Il soulique que « les mots comptent« . Quand vous utilisez le mot « guerre » dans le commerce, il y a des conséquences » – surtout quand il y a des « millions de bateaux » qui naviguent « dans le même océan« .

Wang soutient Frenkel lorsqu’il souligne les conséquences involontaires de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine pour les pays tiers. Frenkel considère les tarifs douaniers comme « les mauvais instruments » et souligne que les hommes d’affaires « ne croient pas aux modèles du FMI« . Boris Tadic, ancien Président de la Serbie, se concentre sur la façon dont « les grandes puissances arrogantes ignorent les petits pays« .

Le redoutable Li Wei, Président du Centre de Recherche pour le Développement du Conseil d’État et négociateur hors pair, souligne que sous de sérieuses « tendances anti-mondialistes« , la nécessité de « nouveaux principes de coexistence » est de mise. La Chine et les États-Unis devraient « cesser d’échanger des coups ; il y a eu 13 réunions pour discuter de la guerre commerciale« . Ce qu’il faut, dit Li, dans une nouvelle première étape de discussion, c’est que Xi et Trump signent un protocole d’accord.

Réagissant à la possibilité que la Chine et les États-Unis signent des protocoles, Yakounine doit revenir sur son point principal : « Les États-Unis ne veulent pas voir la Chine se transformer en une grande puissance« .

Li, infaillible, doit mentionner que Xi Jinping a effectivement lancé l’Initiative la Ceinture et la Route au Kazakhstan – à l’Université Nazarbayev voisine, en 2013. Il est convaincu que l’initiative est capable de « répondre pleinement à tous les défis du moment historique actuel« .

De MAD à SAD

Terje Todd-Larsen, ancien sous-Secrétaire Général de l’ONU et Président de l’Institut International de la Paix, déplore qu’avec l’affaiblissement du système multilatéral et l’absence d’organisation multilatérale englobant le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord, il n’existe aucune table capable de rassembler Arabes, Iran, Israël et Turquie. Le meilleur espoir réside dans le Kazakhstan – et il y a des précédents, avec Nur-Sultan qui accueille le processus d’Astana pour la Syrie.

Sur le front des armes nucléaires, Yakounine note que les pays qui souscrivent au Traité de Non-Prolifération s’attendent maintenant à une « affirmation formelle qu’ils ne seront pas menacés« . Il considère le « manque de confiance » comme la plus grande menace pour le TNP : « Les membres du P5 du TNP n’ont pas tenu leurs promesses« .

Le légendaire Mohamed El Baradei, ancien Directeur Général de l’Agence Internationale de l’Énergie Atomique et lauréat du Prix Nobel de la Paix en 2005, a établi ce choix en termes très clairs : C’est soit « pression maximale, changement de régime et sanctions« , soit « dialogue, équité, coopération, respect« . Il souligne que « les institutions internationales ne peuvent pas faire face au monde d’aujourd’hui – c’est bien au-delà d’elles« . Et l’éléphant dans la pièce est, bien sûr, les armes nucléaires : « Nous semblons figés sur place« .

El Baradei réfute la notion de club nucléaire comme modèle : « Quelle est la justification logique et morale ? C’est un régime insoutenable« . En ce qui concerne le désarmement nucléaire, ce sont les États nucléaires qui doivent entrer dans une nouvelle ère. Pour l’instant, il ne reste plus qu’à « récupérer les restes de la maîtrise des armements nucléaires« .

De retour sur le terrain, Dan Smith, Directeur de l’Institut International de Recherche pour la Paix de Stockholm, introduit dans la conversation des systèmes d’armes autonomes mortels – comme dans les robots à très haut degré d’autonomie. Non pas que ces entités empêcheraient, par exemple, les cyber-attaques, qui « peuvent être contre-productives et autodestructrices, car il y aura une contre-attaque« .

Alliance mondiale

La star incontestée du spectacle à l’Astana Club est réellement le premier Président kazakh Nazarbayev. Les diplomates et les analystes ont le sentiment que lorsque l’histoire de la Grande Eurasie sera écrite, Nazarbayev sera en première page. La tourmente mondiale ne la favorise peut-être pas trop en ce moment, mais comme le soulignent les Russes, l’Union Économique Eurasiatique, par exemple, est vouée à survivre aux sanctions et à la guerre commerciale, et 2025 offre un aperçu attrayant de l’avenir grâce au marché libre du gaz et du transport. L’UE et l’UEE ont une économie complémentaire et la Russie peut jouer un rôle majeur.

Nazarbayev cite le théoricien Francis Fukuyama pour souligner que « seulement trois décennies plus tard« , son « anticipation ne s’est pas réalisée« . Il tient à « réévaluer d’un œil critique » le modèle de sécurité eurasien, qui combine désormais l’Europe et l’Asie, comme en conviennent la plupart des experts qui ont préparé un rapport détaillé sur les dix principaux risques pour l’Eurasie en 2020.

Nazarbayev a une feuille de route pour la paix au XXIe siècle, via un manifeste qu’il a présenté à l’ONU. Il s’agirait d’une alliance mondiale de dirigeants pour un monde exempt d’armes nucléaires – avec des sommets mondiaux consacrés à la sécurité nucléaire. Il peut se permettre d’en parler ainsi avec le « droit moral » d’avoir fermé l’un des principaux arsenaux nucléaires du monde – celui du Kazakhstan.

Pour Nazarbayev comme pour Xi et Poutine, l’essentiel est que l’Initiative la Ceinture et la Route, l’Union Économique Eurasiatique, l’Union Européenne, l’Organisation de Coopération de Shanghai, l’Association des Nations de l’Asie du Sud-Est – toutes ces initiatives et institutions – soient sur la bonne voie et créent ensemble de multiples voies de négociation, toutes axées sur la grande Eurasie. Et quelle meilleure plateforme pour le faire progresser, sur le plan conceptuel, que l’Astana Club ?

Pepe Escobar

Article original en anglais :

The Road Toward Greater Eurasia, le 26 novembre 2019

Cet article a été publié initialement par Asia Times.

Traduit par Réseau International

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